資源稅的改革由來(lái)已久,其目的在于規(guī)范當(dāng)前自然資源開(kāi)采中的低效率問(wèn)題,促進(jìn)礦山資源的深度復(fù)采和綜合利用;國(guó)家通過(guò)稅收的形式實(shí)現(xiàn)自然資源所有權(quán)的收益權(quán),近年來(lái)自然資源國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲迅猛,而資源稅10余年沒(méi)有調(diào)整,國(guó)家國(guó)土資源的利益沒(méi)有得到有效保護(hù);資源稅上調(diào)也有利促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),希望壓縮礦山開(kāi)采企業(yè)的利潤(rùn)率,促進(jìn)基礎(chǔ)資源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高產(chǎn)品附加值。
短期看暴利有所分流
從日本等國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,生產(chǎn)要素價(jià)格的上升是經(jīng)濟(jì)騰飛過(guò)程中的必然趨勢(shì),我國(guó)礦山資源的保護(hù)也有望本著漸進(jìn)原則,不斷提高資源稅的征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大資源稅的征收范圍。
此次鉛鋅礦石、銅礦石、鎢礦石資源稅上調(diào)將對(duì)相關(guān)的有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生一定的影響。短期看,資源稅的征收是對(duì)礦山開(kāi)采企業(yè)利益的分享,開(kāi)采企業(yè)的利潤(rùn)率將有所下降,擁有礦山資源的上市公司價(jià)值會(huì)有所下降。但需要說(shuō)明的是,盡管資源稅調(diào)整幅度較大,由于基數(shù)小,且礦山開(kāi)采本屬于暴利行業(yè),因此上市公司有能力消化此次資源稅調(diào)整的負(fù)面影響。
稅率如持續(xù)上調(diào)影響收益
必須看到,目前國(guó)際上稀有金屬的需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁,鉛鋅、銅、鎢等市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)上漲。國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的上升將帶動(dòng)出口價(jià)格的上漲,如果相關(guān)采礦企業(yè)能夠較好地規(guī)避人民幣升值帶來(lái)的匯率風(fēng)險(xiǎn),那么出口價(jià)格的上漲將在一定程度上抵消資源稅上調(diào)的影響。
但是,資源稅持續(xù)上調(diào)的累加效應(yīng)須引起注意。稅收的目的是為調(diào)節(jié)相關(guān)企業(yè)收益,避免其利用對(duì)國(guó)家資源的占有獲取超常利益。資源稅進(jìn)一步上調(diào)的速度,將持續(xù)影響采礦企業(yè)的收益。
企業(yè)轉(zhuǎn)型壓力加大
研究資源上調(diào)對(duì)于相關(guān)上市公司的影響究竟如何,我們還要結(jié)合其他宏觀政策的影響來(lái)分析。我國(guó)是鉛鋅、銅、鎢的主要生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)之一,特別是初級(jí)產(chǎn)品的出口比重較高,采礦過(guò)程不僅存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象,還對(duì)環(huán)境造成了破壞,增加了水和能源的消耗。以粗級(jí)資源產(chǎn)品出口為導(dǎo)向的礦山開(kāi)采企業(yè)將是未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)政策調(diào)控的重點(diǎn),所以企業(yè)的轉(zhuǎn)型壓力很大。
綜上所述,此次資源稅上調(diào)對(duì)相關(guān)礦山開(kāi)采企業(yè)有負(fù)面影響,短期看這種負(fù)面影響可以被國(guó)際市場(chǎng)上有色金屬價(jià)格上漲所消化,但中長(zhǎng)期看,國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、出口政策調(diào)整、節(jié)能減排政策落實(shí)將會(huì)促進(jìn)更多調(diào)控措施的不斷出臺(tái),都將對(duì)礦山開(kāi)采企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。相對(duì)而言,能夠提高資源綜合利用率、具有深加工能力、具有工藝優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)更有能力消化資源稅等緊縮政策的負(fù)面影響。
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