中國(guó)將對(duì)鎢等十種稀有金屬進(jìn)行戰(zhàn)略收儲(chǔ)

 
　　據(jù)悉，相關(guān)部門(mén)正在開(kāi)展對(duì)十種金屬進(jìn)行戰(zhàn)略收儲(chǔ)的研究工作，目前研究工作已經(jīng)進(jìn)入驗(yàn)收狀態(tài)。這十種金屬全部為稀有金屬，分別是稀土、鎢、銻、鉬、錫、銦、鍺、鎵、鉭和鋯。 

　　研究收儲(chǔ)的十種金屬品種中，一部分屬于中國(guó)具有儲(chǔ)量?jī)?yōu)勢(shì)的品種（如稀土、鎢、銻），但在長(zhǎng)期的開(kāi)采利用過(guò)程中，并沒(méi)有做到合理有序開(kāi)采和節(jié)約利用資源，無(wú)證開(kāi)采、濫采亂挖、浪費(fèi)資源以及嚴(yán)重破壞周邊生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。且由于環(huán)保成本相對(duì)較低，部分品種的市場(chǎng)價(jià)格長(zhǎng)期低于實(shí)際價(jià)值。另一部分品種，如鉭等屬于中國(guó)的稀缺資源，對(duì)外依存度大、需要長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口，受海外市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響明顯。 

　　相關(guān)人士指出，此次進(jìn)行戰(zhàn)略收儲(chǔ)的研究，就是希望通過(guò)收儲(chǔ)形式，在一定程度上調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需平衡，達(dá)到維持價(jià)格穩(wěn)定運(yùn)行的目的。而研究收儲(chǔ)的十種金屬，除了稀土、鎢和銦外，都是*進(jìn)入國(guó)家層面的收儲(chǔ)計(jì)劃。 

　　商務(wù)部研究院中國(guó)外貿(mào)研究部副主任金柏松近日撰文認(rèn)為，參照國(guó)際慣例，迄今中國(guó)商務(wù)部作為分管進(jìn)出口業(yè)務(wù)部門(mén)，制定有出口管制政策，其中對(duì)稀有資源實(shí)施出口配額政策。這些制度給人的印象還是一種雛形，還需完善成一套全面的體系。 

　　金柏松認(rèn)為，首先應(yīng)制定出口管制政策。包括列出《出口管制清單》、主管部門(mén)及實(shí)施辦法等。建議制度保持一定靈活性和彈性空間，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)、外交部、商務(wù)部專(zhuān)家每年定期對(duì)美日歐國(guó)家與中國(guó)外交、安全關(guān)系進(jìn)行全面分析、評(píng)價(jià)，發(fā)布政府《和諧與安全世界報(bào)告》。并將評(píng)價(jià)結(jié)果直接與稀有資源出口管制政策待遇掛鉤。領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)負(fù)責(zé)審查國(guó)外軍工企業(yè)進(jìn)口資格、分配配額、上報(bào)黨中央和國(guó)務(wù)院，建議實(shí)行*高審批程序，由國(guó)家主席簽字。 

　　此外還包括：建立專(zhuān)營(yíng)制度。對(duì)中國(guó)目前凡是涉及稀有資源開(kāi)采的大小礦產(chǎn)企業(yè)一律收購(gòu)，集中開(kāi)采，建立專(zhuān)營(yíng)制度，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制評(píng)選出4－6家企業(yè)，賦予專(zhuān)營(yíng)資格。組建強(qiáng)有力的行業(yè)協(xié)會(huì)。建立國(guó)家戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備制度。由領(lǐng)導(dǎo)小組組織專(zhuān)家會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部研究，建立國(guó)家戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備，起草儲(chǔ)備清單范圍、數(shù)量和規(guī)格，預(yù)算規(guī)模，制定日常管理和危機(jī)管理制度，并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，提高資本使用效率。掌握價(jià)格話(huà)語(yǔ)權(quán)戰(zhàn)略。借勢(shì)推動(dòng)中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)革命。建立健全有關(guān)法制體系，嚴(yán)格執(zhí)法等。