產(chǎn)能過剩和進(jìn)出口不平衡是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的兩大問題

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    2005年12月12日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴在《財(cái)經(jīng)》“2006：預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”年會(huì)上說，今年中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)總體比較好，出現(xiàn)了增長(zhǎng)較快，效益較好，價(jià)格較平穩(wěn)，活力較強(qiáng)的格局。但部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩和進(jìn)出口貿(mào)易不平衡是中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的兩大問題，必須引起重視。��

    劉鶴指出，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的問題及其不良后果開始出現(xiàn)，特別是在鋼鐵、電解鋁、鐵合金、煤炭、水泥等重化工行業(yè)。此外，在汽車、紡織等行業(yè)，潛在的產(chǎn)能過剩問題也可能在不久的將來出現(xiàn)。他說，這種情況是前一階段過度投資的必然結(jié)果。目前中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了某些物價(jià)回落、效益下降、庫(kù)存增加及虧損面擴(kuò)大的現(xiàn)象，并感受到來自銀行業(yè)的新的壓力。��

   另一方面，今年中國(guó)的貿(mào)易順差超過了歷史上的*高水平，達(dá)到1000億美元左右。劉鶴認(rèn)為，除了國(guó)內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩外，世界經(jīng)濟(jì)本身發(fā)展不平衡，中國(guó)的世界制造業(yè)中心的地位，中國(guó)進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品受到限制，以及中國(guó)目前企業(yè)出口的成本并未將環(huán)保成本、安全投入、社保、*低工資等外部成本內(nèi)部化全部包括等，都是造成目前貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡的重要原因。��

    劉鶴指出，解決產(chǎn)能過剩和貿(mào)易順差過大，是明年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策重要的著力點(diǎn)�？傮w來說，明年中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將側(cè)重于正確處理擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需的關(guān)系，注重?cái)U(kuò)大國(guó)內(nèi)需求；處理好投資和消費(fèi)的關(guān)系，努力增加消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用；在穩(wěn)定出口、調(diào)整出口構(gòu)成的同時(shí)，努力擴(kuò)大進(jìn)口，特別是高新技術(shù)進(jìn)口；在有效利用外資的同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)到境外投資，有序疏導(dǎo)國(guó)內(nèi)總儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為新的投資。��

    同時(shí)，劉鶴表示，中國(guó)將抓住產(chǎn)能過剩的機(jī)會(huì)，加快國(guó)內(nèi)改革的力度，加快價(jià)格改革，反壟斷改革、深化政府職能的轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)集中度，同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，*終擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)空間。��

    劉鶴還說，中國(guó)將完善各項(xiàng)社會(huì)政策，研究建立*低工資制度，加快完善社會(huì)保障體系，嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行更嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)的內(nèi)部成本真實(shí)反映外部成本的變化。