資源稅改革方案擇機(jī)出臺,即將開征環(huán)境稅

 
中國國務(wù)院日前發(fā)布通知，中國將研究制定并擇機(jī)出臺資源稅改革方案，同時加快理順環(huán)境稅費(fèi)制度，研究開征環(huán)境稅。

國務(wù)院25日批轉(zhuǎn)的關(guān)于關(guān)注2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見通知稱，將全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城建稅、教育費(fèi)附加稅等稅收制度；研究推進(jìn)綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度；研究制定并擇機(jī)出臺資源稅改革方案；加快理順環(huán)境稅費(fèi)制度，研究開征環(huán)境稅；深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開征物業(yè)稅。

同時，將繼續(xù)深化電價改革，建立與發(fā)電環(huán)節(jié)適度競爭相適應(yīng)的上網(wǎng)電價形成機(jī)制；推進(jìn)輸配電價改革；調(diào)整銷售電價分類結(jié)構(gòu)，減少各類用戶電價間交叉補(bǔ)貼；適時理順煤電價格關(guān)系；推進(jìn)大用戶直接購電和雙邊交易試點(diǎn)。完善煤炭成本構(gòu)成，反映開采、經(jīng)營過程中的資源、環(huán)境和安全成本。還將加快建立初始水權(quán)制度；積極推進(jìn)水價改革，逐步提高水利工程供非農(nóng)業(yè)用水價格，完善水資源費(fèi)征收管理體制。

在環(huán)境保護(hù)方面，將完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核體系和多元化節(jié)能環(huán)保投入機(jī)制；健全高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣激勵制度及落后產(chǎn)能退出機(jī)制；研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核體系。探索建立環(huán)境法制、綠色信貸、政績考核、公眾參與等環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。加快推進(jìn)污水處理、垃圾處理等收費(fèi)制度改革。加快推進(jìn)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作；擴(kuò)大排污權(quán)交易試點(diǎn)范圍，完善相關(guān)法律法規(guī)。建立資源型城市可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度；推進(jìn)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)制度改革，建立與資源利用水平和環(huán)境治理掛鉤的浮動費(fèi)率機(jī)制。