采礦申請停批一年 國土部限采鎢銻稀土三優(yōu)勢礦產(chǎn)

　　為了提升我國優(yōu)勢礦產(chǎn)在國際市場上的話語權(quán)，我國繼續(xù)對優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采實(shí)行控制。近日，國土資源部下發(fā)了《2009年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)的通知》（以下簡稱《通知》），對2009年全國鎢礦、銻礦、稀土礦3個礦種的開采總量予以限制，同時暫停這3種保護(hù)性開采的特定礦種的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請至2010年6月30日。 

　　*對銻礦控制開采總量 

　　《通知》表示，2009年全國鎢精礦開采總量控制指標(biāo)為68555噸；銻礦開采總量控制指標(biāo)90180噸，其中下達(dá)各省（區(qū)）銻礦開采總量控制指標(biāo)65180噸；稀土礦開采總量控制指標(biāo)擬定為82320噸。其中，對銻礦實(shí)行開采總量控制管理還是我國礦政管理史上的*。 

　　《通知》同時提到，2010年6月30日前，除國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和使用中央地質(zhì)勘查基金或省級地質(zhì)專項(xiàng)資金開展的普查和必要的詳查項(xiàng)目可以設(shè)置鎢、銻和稀土礦探礦權(quán)外，全國暫停受理鎢、銻和稀土礦勘查許可證、采礦許可證申請。 

　　國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于過去幾年，鎢礦、稀土礦等我國優(yōu)勢資源礦產(chǎn)品的國際市場價格明顯偏低，對鎢礦、銻礦、稀土礦等實(shí)行總量控制管理，有利于維護(hù)該類礦產(chǎn)品全球市場穩(wěn)定、均衡的供求關(guān)系。 

　　在我國，暫停有色金屬礦產(chǎn)的開采已經(jīng)不是*次。1999年和2000年，國土資源部曾連續(xù)兩次暫停頒發(fā)稀土等8種礦產(chǎn)的采礦許可證；2005年，國務(wù)院出臺《關(guān)于加強(qiáng)鎢錫銻行業(yè)管理意見的通知》，加強(qiáng)有色金屬等稀有礦產(chǎn)資源的管理；2006年，國土資源部在下達(dá)鎢礦、稀土礦開采總量控制指標(biāo)時也停發(fā)了采礦許可證。 

　　避免失去市場優(yōu)勢 

　　作為《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》中確定的保護(hù)性開采的特定礦種，我國鎢、銻和稀土礦的儲量和產(chǎn)量均居世界*，是重要的優(yōu)勢礦產(chǎn)。但去年以來，國際金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增速驟減，礦產(chǎn)品需求下降，從而引發(fā)礦產(chǎn)價格的大幅滑坡。 

　　數(shù)據(jù)顯示，2008年，我國鎢精礦的平均價格為8.34萬元/噸，12月底價格為6萬元/噸，比年初下滑40%以上。同時，銻礦和稀土氧化物的價格也在走低。 

　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會預(yù)測，2009年全球銻金屬消費(fèi)疲軟，預(yù)測國內(nèi)銻礦開采量為9.8萬噸，鎢礦和稀土礦產(chǎn)的消費(fèi)需求量也將繼續(xù)下降。 

　　業(yè)內(nèi)人士分析，價格下跌正在削弱我國優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)在國際市場上的競爭力，鑒于目前的國際經(jīng)濟(jì)形勢，應(yīng)進(jìn)一步控制產(chǎn)量，以穩(wěn)住價格。 

　　該人士表示，在備受關(guān)注的鐵礦石價格談判中，我國鐵礦石資源匱乏和品級不高的現(xiàn)狀，是造成談判被動的根本原因。 

　　鑒于此，優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)正在努力避免失去市場優(yōu)勢。國土資源部年初發(fā)布的《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008～2015年）》中稱，為了對出口優(yōu)勢礦產(chǎn)實(shí)行限產(chǎn)保值，到2015年的年開采總量，鎢控制在7.8萬噸左右，銻14萬噸左右，稀土14萬噸左右，且三種資源的開發(fā)利用均已被貼上“約束性”的標(biāo)簽。