剛果民主共和國(guó)（DRC），作為全球*大的鈷生產(chǎn)國(guó)，對(duì)于全球鈷市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)承擔(dān)著不可忽視的責(zé)任。據(jù)剛果中央銀行（BCC）的數(shù)據(jù)顯示，2023年剛果金的鈷產(chǎn)量達(dá)到了139,838噸，占全球總產(chǎn)量的超過(guò)70%。然而，從2022年中開(kāi)始，鈷價(jià)已經(jīng)從*高點(diǎn)的81,800美元/噸暴跌至2024年3月的27,924.99美元/噸。這樣劇烈的價(jià)格下跌，背后的原因是多方面的。
鈷市過(guò)剩
鈷研究所指出，2022 年，73% 的鈷產(chǎn)量將來(lái)自剛果（金），印尼的產(chǎn)量同比僅占 20%。盡管全球?qū)︹挼男枨笠螂妱?dòng)汽車和手機(jī)市場(chǎng)的增長(zhǎng)而穩(wěn)步上升，2023年需求同比增長(zhǎng)15%，但供應(yīng)的增加速度更快，導(dǎo)致嚴(yán)重的市場(chǎng)過(guò)剩。特別是中國(guó)方面，五礦集團(tuán)（Tenke Fungurume 和Kisanfu）的生產(chǎn)量在2023年暴增170%，從 2022 年的 20,000 噸增加到 2023 年的 56,000 噸，超過(guò)嘉能可的產(chǎn)量水平 16,000 噸。市場(chǎng)過(guò)剩估計(jì)為12,500噸，幾乎是2022年的兩倍，直接導(dǎo)致鈷價(jià)的持續(xù)下跌。
此外，大宗商品價(jià)格的不穩(wěn)定性并不能使任何產(chǎn)品免受市場(chǎng)波動(dòng)的影響，無(wú)論其多么具有戰(zhàn)略意義。如果認(rèn)為鈷作為能源轉(zhuǎn)型的重要材料具有戰(zhàn)略意義，其價(jià)格就不會(huì)受到商品市場(chǎng)波動(dòng)的影響，那是完全不合理的。近年來(lái)，隨著全球環(huán)保項(xiàng)目的發(fā)展，鈷的需求量穩(wěn)步上升，但電動(dòng)汽車和手機(jī)市場(chǎng)仍是鈷的主要市場(chǎng)，2023 年的份額分別為 45% 和 26%，其次是超級(jí)合金（9%）和其他領(lǐng)域（20%）。在剛果民主共和國(guó)的推動(dòng)下，2023 年的鈷供應(yīng)量增加了 23%，這一發(fā)展導(dǎo)致過(guò)剩量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的水平，并對(duì)價(jià)格產(chǎn)生了影響。
剛果（金）的角色和策略
許多分析家認(rèn)為，只有在長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)變化中才有可能扭轉(zhuǎn)趨勢(shì)，在這種動(dòng)態(tài)變化中，鑒于世界正在經(jīng)歷的生態(tài)環(huán)境，需求的持續(xù)增長(zhǎng)將遏制鈷的供應(yīng)。在這種模糊的背景下，理想的情況是希望出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上可接受的穩(wěn)定或符合剛果民主共和國(guó)期望的價(jià)格水平。
面對(duì)這種市場(chǎng)狀況，剛果（金）作為主要的鈷生產(chǎn)國(guó)，應(yīng)該采取更為審慎的生產(chǎn)和出口策略，對(duì)剛果（金）的主要鈷生產(chǎn)商采取限制性措施，否則就有可能導(dǎo)致隨意生產(chǎn)，在需求與鈷出口量不相適應(yīng)的情況下造成市場(chǎng)泛濫。剛果（金）的戰(zhàn)略礦業(yè)監(jiān)管與控制機(jī)構(gòu)（ARECOMS）可考慮實(shí)施出口配額制度，對(duì)那些生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)世界市場(chǎng)上鈷供應(yīng)過(guò)剩有重大影響的公司采取糾正措施，并對(duì)正在進(jìn)行的采礦項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，以協(xié)調(diào)各礦山之間的生產(chǎn)量，從而避免市場(chǎng)的隨意泛濫。
此外，剛果（金）還需要加強(qiáng)對(duì)手工和小規(guī)模采礦業(yè)的監(jiān)管。這一部分到2021年已經(jīng)達(dá)到了全球產(chǎn)量的12%，但由于缺乏正規(guī)化的銷售和監(jiān)管框架，這部分市場(chǎng)的發(fā)展既不可持續(xù)也缺乏透明度。
長(zhǎng)期視角和環(huán)境責(zé)任
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，鈷市場(chǎng)需要一個(gè)既能滿足全球能源轉(zhuǎn)型需求，又能保持價(jià)格穩(wěn)定的健康發(fā)展環(huán)境。這不僅需要?jiǎng)偣ń穑┰趪?guó)內(nèi)采取有效的生產(chǎn)和出口調(diào)控措施，更需要全球范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)與合作。剛果（金）作為鈷的主要供應(yīng)國(guó)，應(yīng)在全球能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮積極的作用，同時(shí)也需要重視鈷礦業(yè)對(duì)環(huán)境的影響，確保其發(fā)展路徑符合可持續(xù)和負(fù)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。
該行業(yè)在剛果（金）總產(chǎn)量中所占的份額超過(guò)了世界上某些國(guó)家（菲律賓、澳大利亞、古巴等）的產(chǎn)量。然而，該部門(mén)面臨的*大挑戰(zhàn)是使其銷售正規(guī)化，因?yàn)樵跊](méi)有得到證實(shí)之前，由于缺乏結(jié)構(gòu)化的框架措施，其銷售仍然不受主管當(dāng)局的控制，其發(fā)展方式也不尊重社會(huì)和環(huán)境責(zé)任以及可追溯性。因此，有必要使 EGC（鈷總企業(yè)）真正投入運(yùn)作，以規(guī)范該行業(yè)，因?yàn)樵撔袠I(yè)在鈷供應(yīng)鏈中的作用已不再需要證明。ARECOMS 必須為鈷等具有戰(zhàn)略意義的礦產(chǎn)提出明確的戰(zhàn)略，重點(diǎn)關(guān)注開(kāi)采、生產(chǎn)和銷售條件，幫助剛果民主共和國(guó)在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中發(fā)揮真正的作用。
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